“这工资拖欠了快三年了,没想到反映到咱检察院,没让跑一趟就帮我们全部要回来了,咱们检察院真帮老百姓办实事!”7月28日,在焦作博爱县住院治疗的农民工李某旺通过视频连线郑州航空港实验区检察院检察官霍炎豪,对该院帮助其追索劳动报酬表示感谢,久病在床的他终于等来了自己的救命钱。
2019年至2020年期间,李某旺被某园林公司雇佣,在该公司分包的项目从事施工技术员工作。李某旺每月保质保量完成约定施工内容,但用工单位一直未发放工资,前后欠付其工资67000元,李某旺多次向用工单位讨要未果,拖欠至今已达3年。
2023年4月底,李某旺通过12309检察服务热线联系到郑州航空港实验区检察院反映自己被欠薪的情况。郑州航空港实验区检察院民事检察部门接到线索后,主动联系李某旺了解情况,得知其在焦作市博爱县居住,身患肾脏病、脑病等多种疾病,每周需要进行透析等治疗,医疗费开销较大,且后续需要持续治疗,急需该笔工资。考虑到李某旺身患疾病,行动不便,郑州航空港实验区检察院决定采取远程受理的方式,通过微信向李某旺发送民事支持起诉申请书模板,通过电话、视频通话方式告知其法定条件、证据要求、文书规范,耐心指导其撰写民事支持起诉申请书。
该院在案件审查过程中发现,李某旺未与施工单位签订劳务合同或用工协议,提供的欠薪条等主要证据亦为复印件,与项目代理人刘某等人的微信聊天记录难以证明其为施工单位从事的工作内容,仅能印证项目代理人刘某认可欠薪的情况,且刘某无法取得联系,尚需进一步取证。而李某旺身患多种疾病且在外地生活,自行收集证据确有困难。为尽快帮助李某旺解决困难,郑州航空港区检察院确定了“促和为先,起诉为辅”的办案思路,力争尽快为李某旺要回欠薪,以减轻当事人诉累。
该院主动联系区组织人事和社会保障局劳动监察大队,上门向其移交案件线索,请劳动监察大队调查了解情况并协助收集证据。郑州航空港区检察院、劳动监察大队分别走访了项目分包单位某园林公司和施工承包单位港区项目部,询问相关负责人了解项目分包情况,调取施工合同、结算资料、相关诉讼材料等,进一步查明案件事实、固定证据。
经调查,分包单位某园林公司与项目施工单位在项目结算上存在分歧,至今未结算完毕,某园林公司亦存在项目施工管理不善、劳务合同管理缺位等问题。郑州航空港区检察院联合劳动监察大队对某园林公司晓以利害,阐释了拖欠农民工劳动报酬将面临的诉讼后果,要求其尽快解决长期拖欠农民工工资问题,并切实解决用工管理不规范问题。经释法说理,某园林公司负责人表示完全接受检察机关和劳动监察部门意见,对拖欠李某旺等人劳动报酬的事实予以认可,施工单位港区项目部也表示愿意在某园林公司书面确认的情况下先行代付李某旺欠薪。
2023年6月6日,施工单位港区项目部和某园林公司达成一致,从施工单位港区项目部应付某园林公司工程款中代付李某旺工资67000元。6月7日,某园林公司即对李某旺欠薪情况书面进行确认并提交施工单位港区项目部,施工单位项目部当日安排直接将款项拨付给李某旺。
近年来,郑州航空港区检察院结合辖区工程建设领域欠薪案件开展调研,并与相关部门联合出台《关于加强工程建设领域欠薪案件处理协作配合的意见》,明确各单位职责内容、协作方式,强化民事支持起诉职能作用,通过制发检察建议、定期组织会商、信息共享、线索移送等方式,以“我管”促“都管”,力促农民工讨薪案件诉前和解,推动检察监督与行政执法高效协作,从源头上遏制欠薪案件增量,助力辖区社会和谐稳定、营商环境不断优化。