2019年,郑州航空港经济综合实验区人民检察院坚持检察理论研究为大局服务、为“四大检察”服务、为检察改革和队伍建设服务的要求,做好“结合”文章,多措并举加强检察研究,不断激发检察人员调研热情,取得了显著成效。顺利结项最高人民检察院检察应用理论研究课题1项、河南省人民检察院检察调研课题1项、河南省法学会相关研究会课题5项,完成郑州市人民检察院课题6项,在法学期刊及检察内刊发表调研文章11篇,承办全省范围检察理论与实务研讨会1次。5项课题获河南省法学会相关研究会学术成果二、三等奖以及征文二等奖,1人被评为郑州市调查研究工作先进个人。
具体工作中,航空港实验区检察院坚持检察研究“来源于办案实践,服务于办案实践”的工作思路,积极发挥调研工作的组织、协调、综合、服务等作用,形成调研工作合力,促进调研成果及时转化,有效利用调研成果指导检察工作实践。紧盯 “四大检察”,结合本院工作实际,重点在“认罪认罚从宽制度”“着力降低案件比”“罪错未成年人分级管理”“公益诉讼诉前程序”“财产刑执行监督”“律师职业保障”“检察机关服务保障民营企业”等热点问题和新问题方面开展研究。裴文典检察长结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,专题部署、带头开展调研活动,各部门通过“司法联席会”“专家咨询会”“实训小课堂”“检委会秘书组会”等形式,总结研究办案中的难点、疑惑,发掘具有典型意义和引领作用的案例,发现案件背后的规律性、社会性问题,与法院、公安等单位联合开展课题研究,在全院形成了“人人都是调研骨干、处处都是调研阵地”的良好氛围,有力促进我院检察人员司法理念转变、办案质效提升。
出台《检察调研工作管理办法》,对全院调研工作实行课题制管理,对课题申报、中期检察、课题结项、成果转化等环节进行规范。加强“检校共建”,与河南财经政法大学共同建立“法学教学科研实践基地”;聘请河南财经政法大学副教授张安毅到我院挂职,指导民行检察办案和法律政策研究。为检委会委员、检委会秘书组成员、调研骨干订阅理论刊物、购买业务书籍,丰富阅览室各类图书,为检察人员业务学习提供良好条件。
2019年12月6日,由郑州市人民检察院、国家检察官学院河南分院主办,郑州航空港经济综合实验区人民检察院承办的“检察机关服务保障民营企业发展理论与实践”研讨会顺利召开。河南省检察机关及上海、江苏、福建等地检察实务人员、相关理论界专家学者齐聚一堂,围绕检察机关服务民营企业先进司法理念与目标构建、先进经验与特色做法、精准供给与机制创新、办案质效与司法规范、诉讼监督与职能延伸五个专题进行研讨,为该项工作提供了理论指导和实践借鉴。会议形成论文集,收录各地优秀调研文章30余篇。
主要调研成果有:
1.裴文典、霍炎豪:《审查起诉阶段退回补充侦查问题实证研究》,获河南省法学会刑事诉讼法学研究会2019年度学术成果三等奖;
2.任兵、牛双全、刘晓露:《财产刑执行检察监督难点探究》,获河南省法学会检察学研究年会优秀论文二等奖;
3.任兵、张原:《检察环节法律援助值班律师制度的保障落实》,在检察系统知名期刊《中国检察官》刊发;
4.李晓佩、高依然:《航空港实验区检察院国家司法救助案件情况分析》,在最高人民检察院内刊《检察研究参考》刊发;
5.任兵:《营商环境法治化与民营企业发展保障》,获河南省法学会商法学研究会2019年年会征文二等奖;
6.任兵、张安毅:《现代农村集体经济组织成员的权利属性变迁与制度供给需求》,在《山西财政税务专科学校学报》发表;
7.裴文典:《民营企业对检察服务的需求及检察机关的精准供给》,入选“检察机关服务保障民营企业发展理论与实践研讨会”论文集并作专题报告;
8.牛双全:《郑州航空港区检察院多“兵”种协同着力提高检察业务统计数据质量》,在河南检察简报第6期刊发。
9.郑美丽:《郑州航空港经济综合实验区人民检察院2016-2018年度不捕案件情况分析》,在河南省人民检察院《案件管理工作情况》刊发;
10.李娇娇:《2019年上半年量刑建议采纳情况专项分析》,在河南省人民检察院《案件管理工作情况》刊发。