今年以来，张军检察长多次对“群众来信件件有回复”工作作出重要指示。在全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，张军检察长再次强调：“各地要将落实群众来信件件有回复作为一把手工程来抓。”省院顾雪飞检察长批示指出，要挂图作战，坚决推动任务落实。郑州航空港经济综合实验区人民检察院认真贯彻落实高检院、省市院的工作部署，始终坚持以人民为中心的发展思想，主动适应社会主要矛盾变化，在全市率先挂图作战，把“群众来信每信必复”这项民心工作做实、做细、做好，切实增强人民群众对检察工作的获得感。

建立工作台账

让每封来信有了“身份证”

航空港实验区检察院收到的群众反映控告申诉工作事项的信件（包括上级院转交的信件），统一由控申部门接收、登记，实现了进口的“唯一”。信件接收当天，控申干警在专门的场所对信件进行拆封、装订，并在建立的工作台账上对来信进行登记、编号，让每封信都有自己的“身份证”，同时把每封信进行扫描，全部录入检察机关统一业务应用系统，实现网上留痕、流转、办理。

实现挂图作战

让来信办理有了“通行证”

航空港实验区检察院实现挂图作战，将“群众来信件件有回复”工作流程图及工作进度图分别挂于12309检察服务中心大厅、科长与主管领导办公室，用“两图”指挥“群众来信件件有回复”这场“战役”，以目标倒逼进度，用时间倒逼程序，切实增强办信部门和办案部门的责任感、使命感，让每封来信都畅行无阻。

控申部门在充分理解上级精神的基础上，结合相关法律法规，同时以院精细化管理办公室制作的各业务流程图为模板，制定了“群众来信件件有回复”工作流程图，使各个工作节点一目了然。实际工作中，控申部门严格按照流程图规范处理接收到的群众来信，对是否受理及不予受理的依据、理由，7日内进行程序性回复，让群众及时得到音讯，吃下“定心丸”；对符合本院受理的信访案件，按照各内设机构职责权限，及时分流移送至办案部门办理。为了能清晰跟踪了解信件处理进程，控申部门又设计制作了工作进度图，信件走到了哪里、办理进展如何、到期日是何时等信息跃然图上，让所有未办结的来信实现一图通行。

实行联合质监

让办理质量有了“合格证”

根据工作分工不同，压实工作责任。对于信件的初步甄别、七日内的程序性回复，由控申部门负责；对于属于检察机关管辖的来信，由具体的办案部门负责办理，在三个月内进行进展回复或结果回复。分流至各办案部门的群众来信，由控申部门和检务督察部门对该项工作情况跟踪了解，对即将到期的信件加强督促检查，对逾期的信件严肃问责，推动群众问题早解决、矛盾纠纷早化解。同时在信件办结后，实行联合质检，对信件办理质量进行检验，颁发“合格证”方能存档入库，以质检倒逼工作落实和案件质量的提升。

群众来信非小事，一封来信对于检察机关而言可能只是千分之一、万分之一，但对于写信的群众而言，可能包含了他们百分之百的期盼和希望，这是“送上门来”的群众工作，既是加强与人民群众联系的重要纽带，也是了解民情民意不可或缺的重要渠道。截至目前，航空港实验区检察院共接收群众来信26件，已全部扫描录入检察机关统一业务应用系统，并对有联系方式的来信全部进行了回复，3件移送业务部门办理的来信正在抓紧办理中。航空港实验区检察院通过工作台账的建立，挂图作战的激励，联合质检的督促，用真心、真情对待群众反映的每一个意见和诉求，努力实现 “检声”与民意的和谐共振。