郑州航空港经济综合实验区人民检察院

2016年度工作总结

2016年，郑州航空港经济综合实验区人民检察院深入落实郑州市人民检察院“保发展、保稳定、保素质”的总要求，紧紧围绕航空港实验区建设大局，深化职能、增强效能、提升素能，依法全面履行法律监督职责，各项检察工作取得了新进展。

一、围绕中心工作，全力服务大局。落实市院服务航空港实验区建设发展意见，全力服务航空港实验区建设。依法批准逮捕聚众扰乱社会秩序、敲诈勒索等涉企刑事犯罪嫌疑人28人，保证了园博园等重大工程建设顺利进行。积极落实“首席服务官”制度，跟踪服务重点项目建设，推动友嘉（河南）精密机械产业园项目顺利开工，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿、常务副省长翁杰明先后到友嘉项目现场视察指导。围绕“双创示范基地”建设，建立知识产权保护刑事司法和行政执法衔接机制，组建知识产权保护办案工作组，开展“4·26”知识产权日宣传活动，营造“尊重知识、崇尚创新”的良好氛围，助力产业升级和创新创业。全面运行北区、东区、富士康三个检察联络站，延伸法律监督触角，突出“一站一特色”，打造“老百姓家门口的检察院”。创新服务企业机制，全国首创在富士康厂区设立“开放式、自助式、互动式、全天候”检察联络站，线下活动与线上教育相结合，开展预防教育、法律咨询、心理疏导，引导员工学法、懂法、守法。相关做法被《人民日报》《检察日报》等中央媒体刊发。富士康副总经理刘颖昕作为全省“检察开放日”活动企业代表，向全省介绍我院服务企业的做法。全国、省、市人大代表视察团、河南省人民检察院原常务副检察长贺恒扬先后视察并给予一致好评。

二、注重惩防并举，提升办案质效。集中查办征地拆迁补偿、社会抚养费征管、大气污染防治等民生领域以及国有企业领域职务犯罪案件18人，涉案金额3000余万元，为国家挽回直接经济损失上缴国库379.5万元，保障了省委省政府三项重点工作，促进了辖区风清气正。结合查办的社会抚养费征管领域滥用职权案，向相关监管单位制发检察建议书，督促整改规范，受到管委会领导的批示肯定。建立检、纪衔接机制，依法将查办案件中发现的村组干部6条违纪线索移送纪委处理，将相关人员非法倒卖土地使用权案件线索依法移送公安机关处理。注重信息化技术在侦查中的应用，建成侦查指挥中心，实现远程指挥、异地指认、审讯监听监视等功能，助推案件查办提速增效。组织召开全区预防职务犯罪工作领导小组第三次全体会议，将民航、金融、城市公共服务等国有参建企业纳入全区预防体系，成员单位由43家增至51家。针对重点领域和关键环节，开展“送法进机关”活动，举办预防宣讲和警示教育活动8场。承办全省检察机关“知法守法、廉洁从政”主题预防职务犯罪宣讲报告会，采用微电影、情景剧等生动活泼的形式深化教育效果，全区党政机关、企事业单位、国有参建单位172家500余人接受教育。

三、强化监督职能，践行司法为民。全年共批准逮捕246人，提起公诉534人。突出打击危害建设投资环境的涉企犯罪，办理的候某某等7人诈骗企业社保资金案，为企业挽回经济损失1000余万元。涉企案件同比下降8%，个案严重程度也大幅降低。坚持维权与维稳相统一，充分运用宽严相济刑事政策以及认罪认罚从宽制度，注重采取“谋略分化，教育感化”的方法，打破非法利益链条，从源头上化解社会矛盾。强化刑罚的教育作用，选取典型案例组织公开庭审，开展释法说理和警示教育，“办理一案、教育一片”。监督立案5件7人，监督撤案4件7人，追加逮捕7件9人，办理民事申诉案件2件，办理缓刑考验期内再犯罪起诉案件2件，办理羁押必要性审查案件29件32人，在全区开展行政执法监督专项活动，全力维护公平正义。在公安派出所探索建立检警联络室，加强侦查活动监督。在全市首次采用公开审查会方式对宋某交通肇事案进行羁押必要性审查，填补了赔偿金代收代管实践空白，获评“全国羁押必要性审查优秀案件”。召开第十次刑事司法联席会议，关注案件质量，维护司法权威。建立“一体两基四库”机制，创新涉案未成年人社会化帮教救助机制。大力开展“法治进校园”活动，预防校园欺凌，遏制未成年人犯罪。持续开展“五进”大走访活动，积极试点律师参与化解和代理涉检信访案件，利用国家宪法日、检察长接访日、举报宣传周等重要时间节点，开展法制宣传，畅通诉求渠道。全年接待群众来访135次327人，受理举报线索14条。

四、加强自身建设，打造过硬队伍。完善党组织建设，积极创建“完善和落实严肃党内政治生活制度示范点”，扎实开展“两学一做”学习教育，组织全院党员到红旗渠干部学院培训，锤炼党性修养。组织参加全市检察机关运动会、国庆文艺汇演、书画摄影比赛等文体活动，荣获全市检察机关广播体操团体第一名，彰显青年检察队伍风采。始终把案件质量视为检察工作生命线，组织全院首届精品案件评选活动，承办全市案件质量评查现场会，持续开展岗位练兵，全面规范司法行为。办理的张某某等6人受贿、行贿系列案获“全市检察机关优秀案件”。牵头组织全区法治大讲堂活动、邀请通用航空领域专家授课，拓展干警国际化视野。按照中央司法体制改革的统一部署，加快推进司法责任制、检察人员分类管理、检察人员职业保障各项改革，提升队伍的专业化、职业化水平。在区党工委、管委会及上级院的关怀支持下，顺利完成新租用办案用房和专业技术用房改造搬迁工作，改善了办案环境，增强了检务保障能力。以新楼搬迁为契机，狠抓从严治检、作风整顿，完善检察业务、机关管理各项制度，研发航检平台APP，打造“智慧检务”。

五、自觉接受监督，树立司法公信。落实党风廉政建设责任制，签订《党风廉政建设责任书》，开展“亲情寄语、家庭助廉”活动，通过加强廉洁教育、完善制度建设、严格执纪监督，把“两个责任”融入到业务建设、队伍建设和检务保障之中，不断增强自身及全院干警拒腐防变能力。严肃党的政治纪律和政治规矩，带头坚决落实上级党委决策部署，坚持重大案件、重要事项、敏感问题主动向上级党委请示报告。常态化联络人大代表、政协委员，邀请代表、委员参加案件质量评议，监督司法行为。以案件信息公开为核心，加强门户网站、“两微一端”新媒体建设应用，拓展公开范围，客观、及时、全面地向社会公开检察工作信息，让社会各界更多地了解检察工作、监督检察工作。主动邀请监察审计部门对本院年度财务情况进行审计监督，规范财务制度，节约经费支出。

2016年，在全市14个基层院中，侦监工作、信息化工作排名第3、反贪工作排名第4，进入全市先进行列，反渎、预防、公诉、未检均进入全市前10名，其他各项主要业务工作比去年有明显提升。其中，反贪工作位居全省第2名，反渎位居全省第39名，综合排名全省第12名，荣获“2016年度全省查办职务犯罪工作先进基层检察院”。同时，我院荣获“郑州市先进基层党组织”、全区“综合工作先进单位”、“平安建设暨信访稳定工作先进单位”、“驻村帮扶工作先进工作队”等荣誉称号，多部门分获市级“青年文明号”、区级“三八红旗集体”、“巾帼文明岗”等荣誉，并顺利通过市级文明单位创建验收。我院作品《护航》荣获“河南十佳检察好故事”。全院荣立全省检察机关个人二等功1人、荣立全市检察机关个人三等功3人，获市院、区党工委各项表彰15人。

2016年，我院检察工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：一是队伍的素质能力与经济社会发展的新形势新要求还有较大差距；二是业务发展不均衡，部分工作还有较大提升空间；三是政法专项编制缺口大，“案多人少”的矛盾比较突出。

2017年，我院将在区党工委和市院的正确领导下，以“争分夺秒、拼尽全力”的精神状态，以“务实重干、敢于担当”的工作作风，发扬优势，补齐短板，狠抓落实，开拓创新，为服务保障航空港实验区发挥郑州国家中心城市建设引领作用做出新的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。