郑州航空港经济综合实验区人民检察院
2017年工作总结
2017年，在区党工委和市院的正确领导下，郑州航空港经济综合实验区人民检察院忠诚履职，精细管理，凝心聚力，各项工作取得了新突破。
一、围绕中心工作，全力服务辖区建设大局
全力服务保障辖区经济社会发展。坚持履职围绕大局、办案服务发展，服务保障航空港实验区发挥“三区一群”建设引领作用。严厉打击危害企业经营和项目建设的犯罪行为，保证了园博园等重大项目顺利实施。认真落实重大项目“首席服务官”制度，院领导分包7个省、市重点项目，确保了台湾合晶科技、友嘉精密机械产业园等重大项目落地建设，为电子信息、精密机械等产业集群发展发挥了推动作用。围绕“双创示范基地”建设，建立知识产权保护刑事司法和行政执法衔接机制，继续开展“4·26”知识产权日宣传活动，助力产业升级和创新创业。探索“互联网+检察工作”模式，打造“开放式、自助式、互动式、全天候”的富士康检察联络站，为企业提供更加便捷、高效的法律服务，成为河南省检察机关服务非公企业、预防非公企业职务犯罪的排头兵。高检院、省、市检察院相关领导给予肯定，全国、省、市人大代表视察团高度评价。
积极参与和创新基层社会治理。落实以人民为中心的发展思想，延伸检察触角，建成检察联络站示范站点2个，开通法律咨询专线，通过开展平安建设宣传月活动、“12·4”宪法宣传周活动、打击传销专项法制宣传活动、建设征迁领域法律知识讲座、预防电信网络诈骗宣传等活动，打造“老百姓家门口的检察院”。坚持开展“听民声、察民情、解民忧，送法下乡”全员大走访活动，共走访村庄65个4895户、学校32所、机关15个、企业76家，收集问题1532余条，调处矛盾纠纷121起。实行县处级干部包村、包案制度，对信访案件逐案梳理，化解矛盾，为党的十九大胜利召开贡献了航检力量。到辖区楼赵村驻村精准扶贫，协调解决安全饮水、生产生活用电和道路通行问题，帮助贫困户转移就业、申请各项救助，联合医院组织义诊3次，诊疗600余人次。开展“一对一”重点帮扶，为大病患儿“小雨航”联系医院治疗，全体干警积极捐款，并发起“禾你筹”网络募捐，共募集救助款5万余元。联合郑州慈善总会举办扶残助残文艺演出，为残疾人募集善款30万余元。
二、强化法律监督，忠实履行各项检察职能
依法打击各类刑事犯罪，推进平安建设。围绕“平安港区”建设目标，依法打击各类刑事犯罪，维护社会大局和谐稳定。全年批准逮捕254件338人，不批捕90人；提起公诉447件641人，不起诉3人。对影响群众安全感的重大案件快捕快诉、形成震慑。严厉打击“涉众阻工阻路”、“两抢一盗”、涉赌涉毒等犯罪，成功办理淘宝诈骗、非国家工作人员受贿等一批利用网络实施的危害非公有制经济犯罪。坚持维权与维稳相统一，充分运用宽严相济刑事政策，注重采取“谋略分化，教育感化”的方法，打破非法利益链条，从源头上化解社会矛盾。落实未成年人司法保护措施，成立“北斗七星”未检工作室，办理未成年人特别程序案件6件，通过“北斗星的守护”微信平台推送普法小故事80余期，与河南电视台联合举办“与法同行，护航成长”送法进校园活动，走进全区40多所中小学和幼儿园开展普法宣传，得到最高人民检察院未检办转发。
查办和预防职务犯罪力度不减、节奏不变。在国家监察体制改革背景下，强化政治担当，反腐查案不懈怠、不停步，努力稳定思想、稳定队伍、稳定办案。截至2017年11月5日（根据全国人大常委会决定，即日起检察机关不再行使侦查职能），共立案查处职务犯罪案件24件27人，其中贪污贿赂案件20件23人，渎职侵权案件4件4人，为国家挽回经济损失3000余万元。办理了某办事处工作人员勾结村组干部骗取国家征地补偿资金系列案件，涉案金额534万元。参与办理郑州市纪委“9·01”专案，打击重大项目招投标领域职务犯罪和违法违规行为，涉案金额达1.4亿元。张伟斌等6人受贿、行贿案被评为全省反贪侦查“优质案件”。针对土地征迁补偿、机动车驾驶员培训机构监管等民生领域开展预防调查，进机关、进乡村开展预防职务犯罪警示教育19场，受教育干部达1400余人。
聚焦监督主责主业，维护社会公平正义。全年共监督立案7件12人，监督撤案4件7人，追加逮捕8件9人，追诉漏犯12人，抗诉3件8人，监督法院财产刑执行案件20件，向公安机关提出口头纠正意见23次，发出书面纠正违法通知书3份。办理的“郎某某等人故意伤害、故意杀人案”荣获全省检察机关第五届侦查监督精品案件第一名。办理羁押必要性审查案件26件，发出变更强制措施建议26件，办案单位采纳建议24件，宋鹏羁押必要性审查案被最高人民检察院评为“全国羁押必要性审查优秀案件”。开展辖区内社区矫正工作专项检察，发出纠正违法通知书12份，检察建议2份，依法监督收监执行一名脱管人员，促进辖区社区矫正工作规范开展。开展财产刑执行监督工作，向法院发出19份纠正违法通知书和2份检察建议，均得到法院采纳和书面反馈。与法院会签《加强民事行政诉讼和刑事执行法律监督工作的意见》，提高监督效率，维护司法公正和裁判权威。办理国家赔偿案件2件，与区综治办共同完善司法救助工作办法，成功办理全区首例司法救助案件，救助金额25000元。开展“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，发现国土资源和国有资产保护领域公益案件线索5件，完成立案4件，提出检察建议4件，按照诉前程序督促相关部门追缴人防易地建设费1098万余元，受到区管委会副主任蔡红同志的批示肯定。
三、强化责任担当，积极稳妥推进改革落地
落实深化司法体制改革部署。在省、市院的统一部署下，加快推进司法责任制改革和检察人员分类管理制度改革。2017年初核定员额18个，员额比例39%，首批入额16人。围绕司法责任制落实，取消办案“三级审批”程序，体现“谁办案谁负责，谁决定谁负责”。检察长、检委会委员带头办理重大疑难复杂案件，为干警树立标杆。主动向区党工委报告司法体制改革要求和进度，顺利完成员额检察官单独职务序列等级确定，全面落实各类人员的基本工资、津补贴、绩效工资等职业保障。
认真配合监察体制改革试点。坚决拥护、自觉支持、全力配合改革，对广大干警进行思想引导，对不符合转隶条件的侦查干警进行合理安排，确保了转隶稳妥有序、工作不受影响。及时清理积压线索、积案、涉案财物遗留问题，12月底全部清理完毕，所立案件全部消化完毕。严格按照转隶条件，向郑州市监察委转隶干警11人，移交办案设备16套，顺利完成转隶任务。
积极开展相关诉讼制度改革。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，构建新型诉侦关系、诉辩关系、诉审关系、检律关系。完善律师参与化解和代理涉检信访案件试点工作，引导群众依法理性地反映和解决利益诉求，促进息诉罢访。组织召开航空港实验区刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作联席会议，与法院、公安会签试点工作方案，协同推进试点工作，去年适用认罪认罚案件173件208人，平均审查起诉时间节约近三分之二，办案质效大幅提高。结合认罪认罚从宽制度试点实践撰写的研究文章在2017年全省检察理论研究年会上交流。
四、深化精细管理，着力提升自身建设水平
从严从实抓好党建。坚持“抓党建、带队建、促业务”，细化实化全面从严治党主体责任，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员活动日等制度，开展党组成员、支部书记讲党课活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。成立志愿者帮扶队，赴新郑市梨园村开展精神文明建设结对帮扶工作，弘扬航检正能量；组织“党建知识及一准则一条例”考试，检验学习成效；组织干警到井冈山接受红色教育，亲身体验党的战斗足迹，增强党性修养；开展“幸福航检”征文及网络评选活动，促进干警爱岗敬业；组织“学习十九大精神，争当新时代先锋”演讲比赛，激发干警干事创业热情；根据我院优秀党员事迹制作的微视频《红色的青春》荣获“全国第二届平安中国微电影微视频比赛优秀微视频奖”。
精细管理提升素质。我院将“年初承诺年终讲评”制度化，每位干警对全年工作自我认领、公开承诺，承诺讲评成绩和落实情况作为评先评优、晋职晋级的重要依据，实现“要我干”向“我要干”的转变。经过全体干警长达9个月的反复讨论和修订，将主要检察工作细化为3000余个工作节点，制作成57幅岗位流程图，实现工作全过程的精、准、严、细，为干警提供了业务指引和考评依据，即时反映和评价干警表现。持续开展岗位练兵。选派40余名干警赴国家检察官学院北京分院开展公诉业务技能实训，开展优秀法律文书评选暨法律文书竞赛活动，举办第二届精品案件评选活动，与郑州市律协联合举办首届检察官与律师“诉辩对抗赛”。我院吕树伟荣获全省优秀反贪侦查员，黄国勇荣获全省检察机关“两个专项立案监督活动”先进个人，王珣荣获全省检察机关反贪部门实战练兵业务竞赛个人二等奖，任兵荣获郑州市检察机关优秀精品课程。常态化开展案件质量评查，全面规范司法行为。我院办理的张明立妨害公务案获全省公诉案件质量评查第一名。去年8月，河南省人民检察院反贪局到我院调研时，对我院文明规范办案工作给予充分肯定。
接受监督促进发展。监督者更要接受监督，把主动接受监督作为加强工作的助推器。强化检务公开，着力打造“两微一端一门户”四位一体的检察宣传矩阵，编发官方微信230期。常态化联系人大代表、政协委员、人民监督员。全国人大代表北京团、湖南团，河南省人大代表信阳团及高检院、省、市检察院先后到院视察调研。邀请68名新任人民监督员、89名老检察官开展“眼遇多彩空港，检阅青春航检”活动。举办“防治校园欺凌”检察开放日活动，获得全国政协委员、全省人大代表等各界领导、代表肯定。创新代表委员微信群等联络方式，积极征询代表意见建议。扎实践行“党风廉政建设是第一要务”，通过警示教育、廉政谈话会、以案促改等方式，驰而不息纠正“四风”，对重要岗位、重要环节、重要人员全覆盖，实现航检干警“零违纪”。利用航检平台APP等信息化手段，实现检务督察、办公办案、检察宣传等深度融合。
2017年，我院荣获全国检察宣传先进单位、全省检察机关反贪污贿赂工作先进单位、全省检察机关侦查监督精品案件第一名，荣获市级、区级先进单位称号12个，2个部门荣立集体三等功，6名干警荣立个人三等功，1名干警获个人嘉奖，25名干警获市院、区党工委通报表彰。
2018年，我院将在区党工委和市检察院的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，勇于担当，开拓创新，实现整体工作上台阶，争创郑州市先进基层检察院，努力为航空港实验区经济社会健康发展做出新的更大贡献。
郑州航空港经济综合实验区人民检察院
2018年1月24日
