为监督和支持检察机关全面履行法律监督职责,2020年6月24日,郑州市十五届人大常委会第十七次会议审议通过《关于加强检察建议工作的决议》。为统一思想、提升认识、积极推动检察建议落实见效,8月13日,郑州航空港经济综合实验区贯彻落实郑州市人大常委会《关于加强检察建议工作的决议》座谈会在航空港实验区检察院召开。航空港实验区党工委委员、管委会副主任蔡红,航空港实验区人大工委副主任闫长松,航空港实验区综治办副主任胡焕合,郑州市人大代表田阳春,郑州市人大代表张绍辉出席会议,各相关局委办负责人共约40人参加会议。会议由航空港实验区检察院党组书记、检察长裴文典主持。
裴文典检察长首先介绍了召开座谈会目的是要加深彼此沟通和理解,更好推动《决议》落实,接着从最高检的四份检察建议阐释了检察建议的作用,介绍了航空港实验区检察院近两年检察建议的工作情况,并从“我们是一体的、目标是一致”的角度,向与会者介绍检察机关对检察建议工作的态度,打消各单位的顾虑疑虑。
在接下来的发言环节,与会单位纷纷发言。
城市管理局副局长 安群楼:会坚决贯彻执行人大常委会《决议》,进一步提升认识,注重发挥检察建议作用,把检察建议作为改进工作的推手,不断提升城市治理体系和治理能力水平。
国土资源局副局长 郭彦军:在打击非法取土挖沙行动中,检察机关提出的检察建议对于有些自身看不到的问题起到了监督、警醒的作用,为相关制度完善发挥了重要作用。
人民法院院长 刘宏建:检察机关充分发挥法律监督职责,对法院审判、执行活动的监督有助于自身规范司法行为,同时建议检察机关加大对民事审判、执行活动的监督力度。
龙王办事处党工委书记 卢彦学:检察建议对自身工作起到了预防作用,人大的《决议》不仅是对检察建议工作的一种宣传,更是对检察建议工作的支持与推动,希望加强与检察机关的沟通交流,不断提升自身工作水平。
公安分局副局长 程前:检察建议给公安机关的执法工作多增加了一个保险,有助于“抓早、抓小、抓苗头”,及时堵塞漏洞,对于规范执法行为发挥了重要作用。
郑州市人大代表、中国银行郑州航空港分行党委书记、行长 田阳春:检察建议在推动提升社会治理水平、促进社会治理法治化方面起着越来越重要的作用,作为人大代表,愿意积极参与相关调研、专项评议以及检察机关送达检察建议的见证工作,助力提升检察建议刚性,提升司法公信力。
郑州市人大代表、国网河南省电力公司郑州航空港经济综合实验区供电公司总经理 张绍辉:检察建议在一定程度上降低了社会成本和司法成本,在助力提升社会治理能力方面发挥着不可替代的作用,希望检察机关对地下管线屡遭破坏给予更多关注。
航空港实验区人大工委副主任闫长松从“形式好、内容实、上台阶”三个方面谈了自己的感受。他认为检察院通过组织座谈会建立了与相关部门实实在在沟通的平台,通过这样的形式,沟通效率高、效果好;通过这样的会议,大家的认识也都有了进一步的提升,为进一步形成工作合力打下了坚实的基础;同时希望各部门充分理解,主动配合,大力支持,形成合力,共同推进检察建议工作再上新台阶。
航空港实验区党工委委员、管委会副主任蔡红对如何贯彻《关于加强检察建议工作的决议》做出强调:一要进一步提升认识,高度重视检察建议工作。各单位要从维护宪法法律权威及推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识加强检察建议工作的重要意义,切实维护检察建议的权威性、严肃性。检察机关是党委政府的“法治助手”,各单位要学会借这个“手”,进而形成工作合力,共同规范自身行为,防微杜渐。二是要进一步规范工作,提高检察建议工作水平。检察院要严格按照最高检《人民检察院检察建议工作规定》的适用范围和适用情形,立足检察职能,结合司法办案活动,要寓监督于协商、服务、互动之中,深入进去、沉下心来,抓住的问题要精准、提出的建议要可行。三是要进一步加强监督,力促检察建议工作见实效。各被建议单位要自觉接受、积极配合检察机关的法律监督,针对检察建议指出的问题,要及时明确办理部门和责任人,采取组织专项检查、召开专题会议等形式查清问题底数,查找问题根源,并采取有效措施整改存在问题,不能敷衍塞责。检察院要积极督促和支持配合被建议单位落实检察建议,同时,人大要加强对检察建议工作的监督。
下一步,航空港实验区检察院将按照会议要求,坚持双赢多赢共赢理念,与其他执法、司法部门形成良性、互动、积极的工作关系,在检察建议规范上下功夫、落实上做文章、机制上花心思,努力把检察建议做成刚性、做到刚性,真正做到精准“把脉”、“对症下药”,不断开创检察建议工作新格局,助力“国际、魅力、机遇、幸福”航空港建设。